班组是煤炭企业的最基层组织,也是最小的工作组织,是一线员工工作成长的初始地。安全生产的各种法律、法规、制度、标准、规范等要求的贯彻落实工作,大部分要由班组来完成,班组的安全管理水平直接决定企业的安全目标是否能实现。
陕西华电榆横煤电有限责任公司通过开展本质安全型班组建设,创新安全管理主体,坚持从严管理的基本方略,完善责任落实机制、现场管理机制、“双重预防”机制,强化“六项措施”,让班组管理在现场落地生根,使企业把整个安全生产目标转化成了现场实施运作,把企业的安全工作任务分解到每个岗位,以点带面,形成一个严密高效的管理系统,做到人人各负其责,并牢固树立责任和权利的意识,为安全生产打下坚实的基础。
创新班组安全管理,提升现场安全管理水平的具体做法:
(一)坚持“一个方向”。坚持从严管理的基本方略,在班组管理中,班组长就是班组安全管理的核心,要抓好班组安全管理,从严管理,夯实班组安全根基,必须从班组长抓起,作为现代化矿井的班组长,必须要懂生产、通安全、精技术、热管理,要本着对企业和职工高度负责的态度,起模范表率作用,身体力行,严格执行班组长带班制度,对本班组的安全生产工作负责,完成队长和跟班队长布置的任务,组织好班前会、交接班、班后总结等工作,带班过程中严格按照要求做到“五同时”,即:在计划、布置、检查、总结、考核生产的同时,计划、布置、检查、总结、考核安全工作。从严管理,必须抓住源头,抓住关键。班组长作为班组安全生产的第一责任人,要充分认识到班组安全生产管理的责任重大,把好从严管理的关口,做到发现班组成员违纪违规现象要及时批评和制止,还要一视同仁的按照安全生产规定进行处理,形成生产现场从严管理永不懈怠的长效机制,筑牢班组安全生产的根基。
(二)完善“三大机制”。一是完善责任落实机制,明晰“五级五链”安全主体责任,严格落实矿、专业、区队、班组、个人五级安全主体责任和行政管理、技术支撑、业务保安、群团保障、监督监察等五个责任链,将安全生产关口下移至班组,建立健全了安全生产责任体系,并将制度分解到岗位和个人,形成了安全重担人人挑,个个身上有指标的工作局面。二是完善现场管控机制。强化班组长、群监员、青岗员“三位一体”流程管理机制,明确现场“三大员”的责任,健全完善现场“三大员”履职管理制度,加大对其监督管理力度。将现场“三大员”的工资收入分别与当班安全状况、履职情况挂钩,与结构工资实行捆绑考核,对“三违”、隐患、质量、视觉污染等均给予负激励积分,形成了从严管理的浓厚氛围。强化“四个管控”,重点强化现场流程管控、岗位风险防控、现场标准化流程管控,以及安全设施、机电运输设备管控。严格现场履职考核。坚持现场班组长安全履职考核奖励制度,严格抓好作业人员不良积分考核和班组长安全津贴考核,切实调动“三大员”履职的积极性。三是完善“双重预防”机制。全面加强安全风险和安全隐患防控,进一步加强班组层面的安全风险辨识和管控工作,推进双预控工作由矿级领导向区队、班组、岗位延伸。各单位要组织制定岗位风险清单,让每一名员工熟知岗位风险和管控措施,做到人人知风险、全员控风险,始终把风险挺在隐患之前。每班作业前开展班前风险评估、事故预想,提前制定处置措施。对地质、采场、工艺、设备设施发生变化时,区队和班组要加强变化管理,及时更新风险清单、完善管控措施,狠抓安全措施落实。区队和班组还要定期组织开展针对生产区域的全员风险辨识评估和隐患排查工作,集思广益,从不同角度查找安全管理漏洞,确保班组安全目标得以实现。
(三)强化“六项措施”。一是严思想。树立“安全永远是第一要务、抓安全就是抓效益”的理念,加强理念引领,提升了职工对安全工作的认知。树立“培训不到位是最大的隐患”的理念,强化员工安全培训,深入开展安全思想教育,根据安全培训计划,进行有计划有目的地学习培训,在培训的内容上,不仅要重视安全意识、安全知识、安全规章制度的培训,更要重视各专业业务知识、操作规程、操作技能的培训,做到职业技能培训常态化,切实提高职工技术素质,坚持开展每日一题、每周一案、每月一考、每季一评等各项学习活动,从源头上避免“三违”现象和误操作事故的发生。在培训的形式上,除了开展课堂教学外,还要注重开展实操培训,高度重视班组安全文化建设,开展员工家属安全亲情寄语视频录制活动等多种形式的安全文化活动,从思想深处树牢安全意识、转变安全观念,提高安全技能,营造良好的安全文化氛围。二是严制度。建立健全《岗位责任制汇编》、《岗位安全操作规程》、《班组风险管控制度》等制度,严格执行交接班制度、班前会及班中汇报制度,以入井到升井为经,以班前到班后为纬,经纬交织,覆盖全面,做好班组日常管理,把严安全生产第一道关口,严格抓好各项工作任务落实闭合考核,做到事事有落实、件件有回音、项项有考核、处处有督察,保证了工作落实的执行力。三是严管理。树立“打破正规循环就是事故”的理念,对不能按照正规循环组织生产的,一律进行分析。重点细化工作流程管控,保证正规循环,加强设备管理,提高设备检修和维护质量,提高工程质量,班组要根据区队安排和组织,提前做好作业地点规程措施的贯彻学习,每名职工都要熟练掌握规程措施,并确保落实到位,并且按照正规循环组织作业。建立完善变化管理制度,掌握现场变化情况,实现主动超前预防,加强服务保障,减少影响生产时间。四是严质量。完善工序达标与岗位达标“双达标”工作机制,加强工序流程验收,确保实现动态达标。把“双达标”工作与安全、生产、质量等环节相结合,通过考核实现按劳分配、按安全质量取酬,在提升“四个质量”(工程质量、产品质量、工作质量、服务质量),提高工作效率和调动职工积极性方面起到积极的促进作用,从而实现“双达标”工作得到有效执行。五是严流程。强化岗位规范操作,全面推行“岗位标准流程操作法”,实现对生产流程的有效管控。要加强岗位规范建设,建立健全岗位责任制,建立各岗位,尤其是特殊岗位、危险作业岗位的标准操作流程,规范职工操作行为,使职工养成对照标准开展工作的习惯,实现人人上标准岗、干标准活。六是严闭合。严格落实岗位安全生产标准和动态达标,落实好管理、操作、现场三个方面的标准化,积极开展“一岗三述”安全确认管理工作,实现生产过程中的人、机、环、管的和谐统一,使各项危险有害因素始终处于受控状态,进而逐步趋近于本质型、恒久型安全状态,持续开展隐患排查治理工作,加大流程动态考核力度,对工作不闭合、隐患不整改的,对相关责任人员进行考核。
通过创新煤矿班组安全管理,提升现场安全管理水平的研究与实施,提升陕西华电榆横煤电有限责任公司安全管理水平,夯实安全生产基础,提升企业竞争力,积极推进星级本安企业创建,实现煤矿安全生产的目标。
作者:张凯